彭博社：中国开始向公民的全球收入征税

01 中国税务局，全球征税

以下为彭博社7月10日报道的要点翻译(非逐字翻译)。

– 在香港和新加坡的中国人士是第一批受影响的

– 一些受影响的人正在考虑避免额外税负的方法

据知情人士说，中国已经开始追踪一些居住在国外的公民来征税，这使那些从未需要就海外收入缴税的海外中国人感到惊讶。

在香港经营的中国国有企业– 香港有着世界最低税率之一 – 最近要求中国内地人士上报其2019年的收入，以便他们可以在祖国纳税。其中两名知情人士说，中国国有企业也向在新加坡等其他地方工作的员工发出了通知。

中国最高税率为45%(有扣减额)，并于去年1月修订了所得税法，以帮助当局开始向全球公民收税，这与美国对居住在国外的美国人的做法类似。但是，北京在今年才公布了有关如何征收此类税款的详细指示，使许多外派人士措手不及。

此举标志着世界上最大的移民社区之一可能会发生重大变化的开始，因为有些人可能会看到他们的纳税额飞涨。尽管尚未立即获得有关外籍人士的具体统计数字，但中国官方媒体报道说，大约有6000万华侨居住在海外。

据稍早时的《南华早报》报道，香港有80,000至150,000名中国大陆人在香港工作。据《日经亚洲评论》报道，在澳门工作的中国公民也被告知要开始在国内缴纳所得税。

中国国家税务总局未立即回复彭博社寻求评论的传真。

此举对在香港等地工作的中国侨民可能是一个重大打击，他们在香港缴税的最高额是薪金收入的15％。那是中国大陆最高税阶的三分之一。

不只是薪水。业内人士说，该规定还将股息和出售房地产所得收入在中国缴税。这很可能迫使许多公司承担许多额外的税负或承担中国籍员工离开的的风险。

同时，尽管从理论上讲中国公民多年来一直有义务对其全球收入缴税，但并未得到执行。有税务师说，几十年前，旧税法起草时，中国没有那么多外国人在海外工作。这可能就是为什么许多人没有完全意识到这一要求的原因。

02 在港工作华人将向大陆缴税

香港，有着全世界最低的税率之一，而这也是吸引各种企业以及人才落户香港的重要原因。

如今，情况出现了一些细微的变化。

在香港经营的中国国有企业，最近开始要求中国内地人士上报他们在2019年的收入，以便于他们可以在祖国缴纳税款。

另外根据知情人士透露，中国的国有企业，也开始向新加坡等其他地方工作的员工，发出了同样的纳税通知。

03 过去的发展历程

算上税务的扣减额度，个人所得税在中国的最高税率是45%，一旦在海外工作，或者是有海外产业的人们需要交税，涉及到的金钱数额是非常巨大的。

实际上，这一规定并不是突然出现的，早在2018年年末，中国就对个人所得税法进行了修改，并且在2019年1月1日起正式施行。

按照《中华人民共和国个人所得税法》的规定，在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度累计住满183天的个人，为居民个人。居民个人从中国境内境外取得的所得，需要缴纳个人所得税。

根据上述规定，如何定义有“住所”是非常重要的，住所并不是简单的指在中国境内有没有房产，而是指因户籍，家庭，经济利益关系而在中国境内习惯性居住。

而对于那些持有中国户口，但是因为学习，工作，探亲，旅游等原因而在境外居住的人如果判断是否在境内有住所？这种情况是要看这些个人，在上述原因消除后是否仍然回到中国境内居住，如果答案是肯定的，那么中国就是他的习惯性居所地，这个人就属于在中国境内有住所。

按照上述解释，很多的外派人士都属于在中国有住所的个人。

04 产生的直接影响

这一消息，将会直接影响到无数人。

据官方消息，大约有6000万华侨居住在海外。

而根据《南华早报》的一份报道，在香港地区，大约有八万到十五万左右来自大陆地区的人在此工作。

澳门地区有多少来自大陆的人，还不得而知，不过根据《日经亚洲评论》报道，在澳门工作的中国公民也被告知，需要开始在国内缴纳个人所得税。

也就是说，就算这一政策目前仅仅是对港澳等地的海外华人起作用，也会影响到至少十几万人。

虽然彭博社寻求评论的传真，并未得到中国国家税务总局的回复，但是从过往发展历程来推测，以及从如今的国际局面来看，这种情况极有可能是真的，并非捕风捉影。

一方面，是前几年已经进行了足够的铺垫，另一方面就是，美国由于疫情的影响，不足以保持以往那种对亚太地区的影响力。

一旦确定会实施这种全球征税的做法，那么就意味着，世界上最大的移民社区之一可能会发生重大的变化。

有些人可能会看到，他们需要纳税的额度，突然变得很高。

不少在香港等地工作的中国大陆人，会受到不小的打击，因为他们在香港缴税的最高额度，是薪水的百分之十五。

不仅是薪水，根据业内人士爆料，规定还把股息和出售房地产所得的钱，都算作收入的一部分，然后要在中国纳税。

这样一来，许多公司不得不承担许多额外的税负，或者是承担中国籍员工离开的风险。

05 高净值人士应寻求改变

其实，从理论上来说，中国公民多年来一直都有义务就其在全球范围内的收入进行纳税。

只不过，长期以来这一理所当然的规定，都未曾得到真正的实施。

但是现在不论国内还是国际的大环境都今非昔比，很多以往认为可能5～10年都不可能落地的措施，都已经箭在弦上。如今，中国也将要真正步入全球征税国家的行列。

如何进行税务筹划，如何对家族成员身份进行规划是一个具有前瞻意识的战略问题，这会直接影响财富的保护与传承。